
澳门博彩娱乐业在澳门赌博业是一种特种行业,有“幸运博彩”之类美化了的名称。早在1847年葡萄牙政府就颁布法令宣布赌博合法化,并把赌饷列入政府财政收入。到1934年,澳葡政府宣布允许各种赌博业有专利权,并采取投标办法让商人承办全澳赌场业务。据此,1937年由高可宁、傅德荫等组织的泰昌娱乐总公司与澳门政府财政厅签订专营合约,承办全澳赌场业务,每年缴纳赌税合葡币180万元,成为澳门政府的主要财政来源。
博彩业澳门博彩业已有140多年历史,向有“赌埠”之称,1847年已有赌博合法化的法令,赌业专营,由政府开设。1896年7月10日起,葡萄牙禁止赌博,澳门博彩业虽长期处于法律的边缘,但1937年还是出现了专营赌场,跑马、跑狗在30年代亦曾热闹一时。1961年2月,葡萄牙海外省颁布法令,准许澳门以博彩作为一种“特殊的娱乐”,强调其对经济发展起了很大的促进作用,使澳门博彩业正式合法化。尽管70年代以来,澳门制造、旅游、建筑业有了较大的发展,早已一改几十年前以博彩业维持经济的局面,然而,博彩业仍有不小的发展,并有重大的影响。目前,澳门的赌场仍是世界三大赌场之一。博彩业在澳门经济中有不可忽视的影响,形成澳门经济特殊性的重要表现之一。近年来,澳门政府的财政收入的2成,税收的5成,来自博彩业。为政府实施低税、免税政策,吸引外资,发展出口加工业,提供了重要条件。来澳游客中的八九成,是被“博彩”吸引而来。博彩业直接维持了近万人的就业,并承担了港澳水上交通的大部分开支,以及公共工程、社会慈善和文化事业的部分开支。澳门的博彩业,是一个多元化的架构。目前主要有三种博彩:(1)幸运博彩;(2)押注于跑狗、回力球及赛马车;(3)彩票(包括白鸽票、即发彩票和泵波拿)。各种博彩的方式,也是中西结合,多种多样。幸运博彩历史悠久,已有lOO多年;跑狗始于30年代;回力球和赛马车,是在1974年和1980年先后引进澳门的;即发彩票则设立于1984年。在所有博彩中,幸运博彩最受欢迎,跑狗次之。在博彩业的总收入中,幸运博彩占了9成以上,而回力球和赛马车,则经常处于亏蚀中。1987年10月,澳门政府与赛马会签署了一份为期8年的赛马专营合约,由赛马会公司投资约2亿澳门元,填海造地另建新跑道,1989年开始跑大马,而赛马车则于1988年2月1日起停赛。幸运博彩过去称为“赌博娱乐”,1961年起,由澳门旅游娱乐有限公司专营。目前主要股东为霍英东、何鸿燊、郑裕彤、叶德利。20多年间,已与政府5次签署、修改专营合约。1986年9月澳门立法会通过新的博彩法,有条件地允许幸运博彩专营公司的股票上市,批准专营合约延至2001年,同时增加专营公司对澳门承担的义务。接着政府与专营公司签署新的合约,分期缴交签约费13.75亿澳门元,即缴纳的特别税,由1987年起相当于公司毛收益的26%,以后每年增加1%,至1991年加至30%时即终止增幅。澳门旅游娱乐公司对澳门前途甚乐观,因而愿以较高条件接受续约。而博彩娱乐历年收入可观,近两年来估计每年毛收益达几十亿澳门元。